О мерах по укреплению материально-технической базы исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся

Постановление СМ ТАССР от 26.05.1971 N 252

Документ по состоянию на январь 2016 года
Во исполнение Постановлений Совета Министров СССР от 5 марта 1971 г. N 157 и Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1971 г. N 250 в целях укрепления материально-финансовой базы исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся и повышения их роли в решении вопросов хозяйственного и культурного строительства Совет Министров ТАССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Осуществить в 1971 - 1975 годах строительство и ввод зданий исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся согласно Постановлению Совета Министров ТАССР от 11 апреля 1969 года N 202.
Обеспечить рай(гор)исполкомы транспортными средствами, предметами оргтехники, оборудованием, мебелью и инвентарем (в соответствии с установленными нормами).
Госплану ТАССР, Министерству финансов ТАССР, Управлению снабжения и сбыта Совета Министров ТАССР совместно с исполкомами городских и районных Советов депутатов трудящихся предусматривать в планах развития местного хозяйства и в государственных бюджетах ТАССР на 1971 - 1975 гг. выделение фондов на материалы, оборудование, транспортные средства и оргтехнику с учетом потребностей в них рай(гор)исполкомов, а также необходимых ассигнований за счет доходов, дополнительно полученных при исполнении республиканского, районного и городского бюджетов, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам на строительство и капитальный ремонт административных зданий для исполкомов, приобретения транспортных средств и оборудования.
Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР поручил Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР при составлении проектов планов развития народного хозяйства РСФСР предусматривать выделение Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам фондов на материалы, оборудование, транспортные средства и оргтехнику с учетом потребностей в них исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся.
2. В целях укрепления доходной части районных и городских бюджетов, расширения источников финансирования и увеличения средств, оставляемых в распоряжении рай(гор)исполкомов на развитие местного хозяйства и улучшение культурно-бытового обслуживания населения:
поручить министерствам и ведомствам ТАССР совместно с соответствующими исполкомами в месячный срок рассмотреть вопросы и внести предложения в Госплан ТАССР и Министерство финансов ТАССР о дополнительной передаче в ведение исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся предприятий местной промышленности, бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства, торговли и других предприятий и хозяйственных организаций, обслуживающих преимущественно население данного района, города и находящихся в настоящее время в республиканском ТАССР подчинении, а также о разработке и осуществлении мероприятий по дальнейшему развитию этих отраслей хозяйства и повышению их рентабельности за счет роста производительности труда и снижению себестоимости продукции и услуг;
Госплану ТАССР и Министерству финансов ТАССР обобщить эти предложения и внести их на рассмотрение Совета Министров ТАССР.
3. Поручить Министерству финансов ТАССР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ТАССР рассмотреть вопросы и внести предложения в Совет Министров ТАССР:
об оставлении в распоряжении исполкомов рай(гор)Советов депутатов трудящихся части прибыли подведомственных им предприятий бытового обслуживания населения, местной промышленности и коммунального хозяйства и использовании этих средств на строительство и расширение предприятий в данном районе, городе, а также на приобретение для них оборудования и на пополнение оборотных средств;
о передаче в бюджеты районов и городов части прибылей предприятий и хозяйственных организаций республиканского ТАССР подчинения;
об оставлении в распоряжении исполкомов рай(гор)Советов депутатов трудящихся части налога с оборота по товарам народного потребления, изготовленным сверх плана на предприятиях республиканского ТАССР и местного подчинения, а также части налога с оборота, отчисляемой в государственный бюджет ТАССР, поступающего от реализации товаров, произведенных по дополнительным заданиям из сырья и материалов, выделенных в централизованном порядке.
4. Обязать Министерство финансов ТАССР оставлять в распоряжении исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся все доходы, дополнительно получаемые при исполнении районного, городского бюджетов, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года за счет перевыполнения доходов или экономии по расходам, за исключением ассигнований, не использованных в связи с невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и плана развития сети социально-культурных учреждений.
5. Госплану ТАССР, Министерству финансов ТАССР, министерствам и ведомствам ТАССР рассмотреть вопрос о дополнительной передаче в ведение рай(гор)исполкомов предприятий и хозяйственных организаций республиканского (РСФСР) подчинения, обслуживающих преимущественно население данного района, города, и в месячный срок внести предложения в Совет Министров ТАССР.
6. Довести для сведения и руководства, что Совет Министров СССР Постановлением от 5 марта 1971 г. N 157:
предоставил право исполкомам районных и городских Советов депутатов трудящихся:
а) решать с согласия предприятий, учреждений и организаций (независимо от их ведомственной подчиненности) вопросы о совместном использовании средств, предназначенных на жилищное, коммунальное, дорожное и культурно-бытовое строительство, на строительство объектов просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания;
б) производить в пределах общего фонда заработной платы, установленного для предприятий, организаций и учреждений, подчиненных Совету, выплату премий работникам предприятий, организаций и учреждений за выполнение важнейших заданий помимо действующих положений об оплате труда и премиальной системы, а также расходовать до 0,05 процента общего фонда заработной платы на оказание работникам единовременной помощи.
В этих случаях отчисления от фонда заработной платы указанных предприятий, организаций и учреждений в размере 0,05 процента в распоряжение вышестоящих организаций для премирования и оказания единовременной помощи не производятся;
в) расходовать на премирование работников районных и городских органов государственного управления, а также исполкомов сельских и поселковых Советов, для которых не установлены премиальные системы, за выполнение ими важных заданий и на оказание им единовременной помощи до 2 процентов фонда заработной платы. Указанные расходы производить в пределах фонда заработной платы, установленного соответствующим органам государственного управления;
г) осуществлять по единичным расценкам (без смет) финансирование строительства и капитального ремонта объектов местного значения стоимостью до 10 тыс. рублей, а также работ по восстановлению и капитальному ремонту объектов, поврежденных в результате стихийного бедствия, независимо от сметной стоимости объекта в течение года после стихийного бедствия;
д) решать вопросы о безвозмездной передаче конфискованных, бесхозяйных и перешедших по праву наследования к государству жилых домов с надворными постройками, находящихся в сельской местности, а также сельскохозяйственных построек, расположенных отдельно от жилых домов, колхозам, совхозам и сельским Советам депутатов трудящихся;
е) утверждать по представлению райпотребсоюза планы розничного товарооборота организаций потребительской кооперации в разрезе сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.
Разрешил исполкомам районных и городских Советов депутатов трудящихся приобретать в розничной торговой сети:
по безналичному расчету без зачета в лимит мелкого опта промышленные товары, разрешенные к продаже предприятиям, организациям и учреждениям, а также строительные материалы и инвентарь для ремонта зданий Советов;
за наличный расчет промышленные товары и материалы на сумму до 10 рублей по одному расходу.
Установил, что время пребывания на должности председателя, заместителя председателя и секретаря исполкома районного, городского Совета депутатов трудящихся засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой они работали до избрания в районный, городской Совет депутатов трудящихся.
Установил, что структура и штаты исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся и их отделов (управлений) утверждаются соответствующими районными и городскими Советами депутатов трудящихся, исходя из принятых в республике нормативов и установленной для данного исполкома численности административно-управленческого персонала. Штаты устанавливаются в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним ставкам схемы должностных окладов, и с соблюдением схемы должностных окладов. Штаты сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся утверждаются исполкомами районных и городских Советов депутатов трудящихся на основании установленных типовых штатов с сохранением за председателями и секретарями исполкомов сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся окладов, получаемых ими до избрания их на эти должности, если эти оклады выше действующих окладов в данном Совете.
7. Довести для сведения и руководства, что Совет Министров РСФСР Постановлением от 29 апреля 1971 года N 250:
предоставил право исполкомам городских и районных Советов депутатов трудящихся:
а) разрешать в соответствии с действующим законодательством передачу с баланса на баланс неиспользуемого оборудования, строений, транспортных средств и другого имущества, принадлежащего предприятиям, организациям и учреждениям, подчиненным Совету;
б) устанавливать фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава в пределах общего фонда заработной платы, утвержденного для бюджетных учреждений и организаций, подчиненных Совету;
в) решать вопросы о передаче колхозам (с оплатой в установленном порядке) строений и сооружений, принадлежащих государственным предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся в ведении исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся;
г) направлять сверхплановые накопления кинотеатров на капитальный ремонт зданий этих кинотеатров и на приобретение для них инвентаря и оборудования; централизовать в случае необходимости амортизационные отчисления кинотеатров, находящихся на территории данного района, города, для осуществления капитального ремонта зданий кинотеатров;
д) направлять на дополнительные капитальные вложения средства от реализации материалов, полученных в результате разборки пришедших в негодность зданий и сооружений, числящихся на балансе Совета;
е) использовать бюджетные средства, которые высвобождаются при ликвидации мелких сельских школ, на финансирование сверх плана капитальных вложений, пристроек классных помещений в укрупняемых школах;
ж) разрешать подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям приобретать строения, принадлежащие колхозам, кооперативным организациям, а в отдельных случаях частным лицам, по ценам, не превышающим страховой оценки, за счет ассигнований, направляемых на капитальные вложения;
з) разрешать в пределах лесосечного фонда, выделенного исполкому, отпуск отдельным гражданам леса на корню в количестве до 50 куб. метров на хозяйство для восстановления жилых домов и надворных построек, уничтоженных или поврежденных вследствие пожаров и других стихийных бедствий, с освобождением полностью или частично от попенной платы за выделяемую деловую древесину.
В целях осуществления мероприятий по дальнейшему совершенствованию районного и городского аппарата управления поручил Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, а также Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами разработать к 1 октября 1971 года проект нормативов, определяющих структуру аппарата исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся и их отделов (управлений), исходя из установленных по государственным бюджетам автономных республик и бюджетам краев, областей, городов Москвы и Ленинграда предельных сумм расходов на содержание органов государственного управления и представить его на утверждение в Совет Министров РСФСР.
Поручил Министерству юстиции РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами разработать к 1 июля 1971 года проекты положений, определяющих компетенцию отделов и управлений исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся, и внести их на утверждение в Совет Министров РСФСР.

Председатель Совета Министров Татарской АССР Г.УСМАНОВ

Управляющий делами Совета Министров Татарской АССР Г.ЯНКИН