О статусе народного депутата местных Советов народных депутатов Республики Татарстан

Закон РТ от 14.12.1990 N 530-XII

Документ по состоянию на январь 2016 года

Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан является представителем государственной власти Республики Татарстан на территории местного Совета Республики Татарстан.
В своей деятельности народный депутат местного Совета руководствуется Конституцией и законами Республики Татарстан, решениями местного Совета, интересами населения соответствующего района, города, района в городе и того избирательного округа, от которого он избран.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о статусе народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Статус народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан определяется Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан "О местных органах государственной власти и управления", настоящим Законом и другими законодательными актами Территории Республики Татарстан.
Статья 2. Народный депутат объединенного Совета народных депутатов Республики Татарстан
В случае объединения местных Советов народные депутаты этих Советов со дня образования объединенного Совета обретают статус народных депутатов с сохранением полномочий на срок их избрания. При этом народный депутат объединенного Совета ответствен перед избирателями и им подотчетен.
На народного депутата объединенного Совета распространяются все нормы настоящего Закона.
Статья 3. Срок полномочий народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Полномочия народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан начинаются со дня его избрания народным депутатом в местный Совет, подтвержденного протоколом соответствующей территориальной избирательной комиссии о регистрации избранных народных депутатов, и заканчиваются в день выборов народных депутатов соответствующего местного Совета нового созыва либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
Статья 4. Сочетание деятельности народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан с выполнением производственных или служебных обязанностей
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью.
Народный депутат местного Совета народных депутатов на время сессии местного Совета, заседаний органов местного Совета, в которые он избран, а также на время исполнения поручений местного Совета и его органов освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. Порядок освобождения определяется соответствующим местным Советом народных депутатов.
Статья 5. Взаимоотношения народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан с избирателями
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа.
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан ответствен перед избирателями и им подотчетен. Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан может быть отозван избирателями округа до окончания срока полномочий. Порядок отзыва народного депутата избирателями округа устанавливается законом Республики Татарстан.
Статья 6. Право народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан на объединение в депутатские группы, депутатские клубы и иные добровольные депутатские объединения
Народные депутаты местного Совета имеют право объединяться в постоянные и временные депутатские группы, клубы и иные добровольные депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются регламентом местного Совета.
Статья 7. Депутатская этика
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан должен строго соблюдать нормы закона, морали и этики. Недопустимо использование народным депутатом местного Совета своего статуса в ущерб интересам граждан, общества, государства.
В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается по поручению соответствующего местного Совета комиссией по вопросам депутатской этики или другой комиссией.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Полномочия народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан прекращаются досрочно по решению соответствующего местного Совета в случаях:
- личного заявления народного депутата местного Совета о сложении своих депутатских полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося народным депутатом местного Совета;
- выезда народного депутата местного Совета на постоянное место жительства за пределы территории местного Совета с прекращением трудовой деятельности на территории соответствующего Совета;
- занятия народным депутатом местного Совета должности, несовместимой с выполнением полномочий народного депутата местного Совета;
- утраты народным депутатом местного Совета гражданства Республики Татарстан.
Полномочия народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан прекращаются досрочно в случае отзыва его избирателями в порядке, установленном законом Республики Татарстан.
Статья 9. Основные права народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Народный депутат местного Совета народных депутатов имеет право:
- обращаться с запросом в соответствующие государственные органы и к должностным лицам;
- обращаться на территории соответствующей административно-территориальной единицы во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов;
- участвуя в работе Советов, осуществлять контроль за работой органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории соответствующего местного Совета;
- участвовать в работе различных депутатских групп, клубов и иных добровольных депутатских объединений;
- проводить собрания и встречи с избирателями.

РАЗДЕЛ II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В СОВЕТЕ И ЕГО ОРГАНАХ
Статья 10. Участие депутата в сессиях местного Совета
На сессиях местных Советов депутаты на основе коллективного, свободного, делового обсуждения рассматривают и решают важнейшие вопросы, отнесенные к ведению соответствующего органа государственной власти.
Народный депутат обязан присутствовать на сессиях Совета и заседаниях его органов, в состав которых он избран, и участвовать в их работе. В случае невозможности прибыть на сессию Совета или заседание его органов депутат сообщает об этом в президиум Совета или его председателю с указанием причин.
Статья 11. Полномочия народного депутата местного Совета на сессиях местного Совета
Народный депутат местного Совета народных депутатов пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии местного Совета народных депутатов.
Народный депутат местного Совета вправе:
избирать и быть избранным в органы соответствующего местного Совета;
высказывать мнение по персональному составу образуемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых или согласуемых Советом народных депутатов;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом народных депутатов;
вносить предложения и замечания по повестке дня сессии Совета, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на сессии Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного соответствующему местному Совету;
ставить вопрос о недоверии главе администрации, об отзыве должностных лиц, избранных Советом;
вносить на сессии Совета, в орган соответствующего местного Совета предложения о необходимости проведения проверок исполнения законов, действующих на территории Республики Татарстан, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению местного Совета народных депутатов;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответы и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; вносить проекты решений по обсуждаемым вопросам и поправки к ним.
Народный депутат местного Совета, не выступивший в прениях в связи с их прекращением, вправе передать председательствующему текст своего выступления, который включается в протокол сессии соответствующего местного Совета;
знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах сессий Совета и его органов до опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащие опубликованию.
Предложения и замечания, внесенные депутатами на сессии Совета, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии решений. В случае их отклонения депутату дается обоснованный письменный или устный ответ.
Народный депутат, не согласный с решением Совета или его органов, имеет право на изложение своего особого мнения на сессии или заседании.
Народный депутат местного Совета не может быть привлечен к ответственности за выраженную им позицию в выступлениях и при голосовании по рассмотренным вопросам на сессии Совета или заседаниях его органов, если не допустил действий, запрещенных законом.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Татарстан, регламентом соответствующего местного Совета народных депутатов.
Статья 12. Депутатский запрос
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан или группа народных депутатов имеют право обратиться с запросом к соответствующим государственным органам и должностным лицам.
Депутатский запрос вносится в письменной или устной форме. Запрос, внесенный в письменной форме, оглашается на сессии Совета народным депутатом или по его просьбе председательствующим.
Государственный орган или должностное лицо к которому обращен запрос, обязан дать устный или письменный ответ на запрос на сессии Совета. Ответ на запрос оглашается на сессии Совета. По результатам обсуждения принимается решение.
Запрос, ответ на него, решение местного Совета народных депутатов, принятое по результатам рассмотрения запроса, публикуются в печати и предаются гласности.
Статья 13. Рассмотрение предложений и замечаний народных депутатов местных Советов, высказанных на сессиях Советов
Предложения и замечания, высказанные народными депутатами местных Советов на сессиях или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются Советом, его постоянными комиссиями либо направляются ими на рассмотрение соответствующим государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам.
Государственные и общественные органы, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на сессии местного Совета, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок, а в случаях, не требующих дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, и о результатах сообщить непосредственно президиуму или председателю Совета.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется органами соответствующего Совета народных депутатов.
Статья 14. Деятельность народного депутата местного Совета в органах Совета
Народный депутат местного Совета, входящий в состав президиума Совета, постоянной комиссии и других органов Совета, обязан принимать участие в их работе.
Народный депутат местного Совета, входящий в состав президиума Совета, постоянной комиссии и других органов Совета, обязан принимать участие в их работе.
Народный депутат местного Совета, не входящий в состав постоянной комиссии, вправе принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Депутат, не согласный с решением комиссии, в состав которой он входит, а также принимающий участие с правом совещательного голоса, вправе изложить свою точку зрения на сессии Совета или сообщить о ней в письменной форме председательствующему.
Народный депутат может быть выведен из состава президиума, постоянной комиссии за систематическое неучастие в их работе без уважительных причин.
Статья 15. Участие народного депутата местного Совета в проверках работы государственных органов, предприятий, учреждений и организаций
Народный депутат местного Совета по поручению Совета или его органов участвует в проверках работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Совета, по вопросам, относящимся к ведению Совета. О результатах проверок он информирует Совет или его органы, в случае необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение закона, невыполнение решений Совета.

РАЗДЕЛ III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДНОГО ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
Статья 16. Полномочия народного депутата местного Совета в связи с работой в избирательном округе
В целях осуществления своих полномочий в избирательном округе народный депутат местного Совета народных депутатов имеет право:
участвовать при рассмотрении в органах государственной власти и управления, соответствующих общественных объединений любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
участвовать в организации и контроле исполнения решений Совета и его органов;
проверять по собственной инициативе с привлечением при необходимости общественности и специалистов сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан, проявлениях волокиты и бюрократизма;
осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, принимать личное участие в их рассмотрении. Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны оказывать народному депутату помощь в его контрольной деятельности;
проводить собрания избирателей округа, встречи с местными органами общественных объединений;
участвовать в работе различных объединений народных депутатов, органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работу (учебы, службы) и по месту жительства.
Статья 17. Рассмотрение народным депутатом местного Совета предложений, заявлений и жалоб граждан
Народный депутат местного Совета рассматривает в порядке, установленном законодательством, поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению;
ведет прием граждан, изучает общественное мнение, вносит предложения в местный Совет народных депутатов, другие государственные органы.
Статья 18. Отчет народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан перед избирателями
Народный депутат местного Совета не реже одного раза в год обязан отчитываться перед избирателями округа или перед собраниями избирателей по месту работы (учебы, службы), общественными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, о своей работе, работе Совета в целом и тех органов, в которые он избран, о ходе выполнения предвыборной программы.
Отчет народного депутата местного Совета может быть проведен также по требованию группы избирателей численностью не менее двух процентов от числа избирателей, проживающих в округе.
Местные органы государственной власти и управления, общественные объединения, средства массовой информации информируют население об отчете народного депутата местного Совета.
Местные органы государственной власти и управления, общественные объединения, средства массовой информации информируют население об отчете народного депутата местного Совета.
Статья 19. Содействие народному депутату местного Совета народных депутатов Республики Татарстан в проведении отчетов и встреч с избирателями
Народному депутату местного Совета обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе президиум местного Совета народных депутатов или соответствующая местная администрация, администрация предприятий учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляют по приглашению для участия во встречах своих представителей, оказывают другую помощь.
По просьбе народного депутат местного Совета государственные органы, предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности представляют ему необходимые для отчета и выступлений справочные и информационные материалы.

РАЗДЕЛ IV. ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 20. Право депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности народный депутат местного Совета пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами, а также правом беспрепятственного, по предъявлении депутатского удостоверения, посещения всех государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории Совета.
Посещение учреждений, организаций министерств обороны, внутренних дел и других режимных предприятий производится в соответствии с законодательством.
Статья 21. Обязанности лиц по рассмотрению обращений народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Народный депутат местного Совета вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в их рассмотрении.
Должностное лицо обязано дать депутату ответ на его обращение безотлагательно, а при необходимости в дополнительном изучении соответствующего вопроса или проверке не позднее чем в месячный срок.
Обращения народного депутата местного Совета по вопросам, входящим в компетенцию Советов народных депутатов и их органов, местных администраций, подлежат рассмотрению этими органами. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.
Статья 22. Право депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан требовать устранения нарушений законности
Народный депутат местного Совета как представитель государственной власти вправе на месте требовать прекращения нарушения законности, а в необходимых случаях обратиться с требованием к должностным лицам пресечь нарушения закона, прав и законных интересов граждан.
Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, к которым обращено требование народного депутата местного Совета, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
В случае непринятия мер должностные лица несут ответственность, установленную законом.
Статья 23. Право депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан на получение информации и консультаций
Президиум Совета народных депутатов, соответствующая местная администрация обеспечивают народного депутата местного Совета документами, принятыми местным Советом народных депутатов, а также информационными и справочными материалами, официально распространяемыми правительственными и иными государственными и общественными органами.
Президиум Совета народных депутатов и соответствующая местная администрация, другие государственные и общественные органы, расположенные на территории Совета, а также должностные лица при обращении народного депутата местного Совета обязаны обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, предоставлять необходимую информацию и документацию.
Народный депутат местного Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных местными органами государственной власти и управления. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 24. Защита чести и достоинства народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Оскорбление народного депутата местного Совета, а равно клевета в отношении его влекут ответственность, установленную законом.
Статья 25. Исключена. Закон РТ от 11.05.2001 N 799
Статья 26. Исключена. Закон РТ от 11.05.2001 N 799
Статья 27. Гарантии трудовых прав народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Народный депутат местного Совета народных депутатов Республики Татарстан не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, отчислен из учебного заведения без согласия соответствующего Совета народных депутатов Республики Татарстан.
Народный депутат местного Совета из числа работников органов внутренних дел, военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, не может быть по инициативе администрации или руководства соответствующего органа внутренних дел уволен со службы, понижен в должности, снижен в звании, а также перемещен по службе без согласия Совета. Ему не может быть задержано присвоение очередного специального звания согласно занимаемой должности.
Народному депутату местного Совета, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей для осуществления депутатских полномочий, после окончания этого срока предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Время работы народного депутата на освобожденных должностях в местном Совете или его органах засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы), стаж работы (службы) по специальности, стаж работы (службы), дающий право на установление всех видов надбавок и льгот, процентных надбавок к заработной плате и получения единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы (службы) по специальности на данном предприятии), процентной надбавки за выслугу лет, а также стаж работы (службы), дающий право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах, если депутат был избран с должности, предусматривающей данную льготу.
Статья 28. Право депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан на бесплатный проезд
Народный депутат районного Совета народных депутатов Республики Татарстан на территории района, депутат районного в городе, городского Совета - на территории города, а депутат объединенного Совета народных депутатов - на территории района и города пользуется правом бесплатного проезда на автомобильном и водном транспорте республиканского подчинения и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением легкового такси, а депутат районного, городского Совета также на транспорте пригородного сообщения.
Статья 29. Депутатское удостоверение и нагрудный знак народного депутата местного Совета народных депутатов Республики Татарстан
Народному депутату местного Совета выдается депутатское удостоверение и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке народного депутата местного Совета, их образцы и описания утверждаются Государственным Советом Республики Татарстан.
Статья 30. Ответственность должностных лиц за невыполнение требований настоящего Закона
Невыполнение должностными лицами органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений законных требований народного депутата местного Совета либо создание ему препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ему заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Законом сроков и порядка предоставления информации, отчетов на запросы и обращения народного депутата, нарушение гарантий депутатской деятельности влечет ответственность, установленную законом.
Статья 31. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления народным депутатом местного Совета народных депутатов Республики Татарстан его полномочий
Народному депутату местного Совета народных депутатов, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей на время сессий местного Совета, а также для осуществления депутатских функций в других случаях, предусмотренных настоящим Законом, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, за счет соответствующего местного Совета.
Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления народным депутатом местного Совета его полномочий регулируется Положением, утверждаемым Государственным Советом Республики Татарстан.

Председатель Верховного Совета Республики Татарстан М.ШАЙМИЕВ
Казань
14 декабря 1990 года
N 530-XII