О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Азнакаевском муниципальном районе

Постановление Руководителя Исполкома муниципального образования "Азнакаевский муниципальный район" от 25.10.2007 N 160

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях оперативного принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, своевременному оповещению населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях постановляю:
1. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Азнакаевском муниципальном районе (приложение N 1);
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального района, обеспечить представление информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению N 2;
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Газизуллина И.К.

Руководитель Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района И.А.ШИГАПОВ

Приложение N 1 к постановлению руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 25 октября 2007 г. N 160

ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В АЗНАКАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ


1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Азнакаевском муниципальном районе (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности в этой области предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации), органов местного самоуправления Азнакаевского муниципального района.
2. Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, органами местного самоуправления, Исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района, дежурно-диспетчерскими службами в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
3. Органы местного самоуправления Азнакаевского муниципального района, иные структурные подразделения осуществляют сбор и обмен информацией через органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан) и управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям районов Республики Татарстан (далее - управления по делам ГО и ЧС).
4. Управление Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Азнакаевскому муниципальному району:
- координирует работу по сбору и обмену информацией;
- осуществляет сбор и обработку информации, представляемой структурными органами федерального подчинения, расположенными на территории муниципального района, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, структурными подразделениями Исполнительного комитета муниципального района, органами местного самоуправления;
- представляет в Исполнительный комитет муниципального района и Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию для ежегодного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ведет учет чрезвычайных ситуаций.
5. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций включает в себя сведения:
- об угрозе (прогнозе) чрезвычайных ситуаций и их возможных последствиях;
- о состоянии радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности;
- о предлагаемых мерах по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
- о фактах и основных параметрах чрезвычайных ситуаций;
- о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- о характере деятельности организаций и их потенциальной опасности.
6. Информация может передаваться по всем действующим каналам и видам связи, в том числе с использованием электронной почты.
7. Чрезвычайная информация об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций передается дежурно-диспетчерскими службами Управления по делам ГО и ЧС Азнакаевского муниципального района немедленно с использованием любых имеющихся в их распоряжении средств связи и установленных паролей срочности передачи информации (по телефону - "БЕДСТВИЕ", по телеграфу - "ШТОРМ").
8. Письменные подтверждения о фактах чрезвычайных ситуаций, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью соответствующих руководителей органов управления или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.
9. Управлению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Азнакаевскому муниципальному району предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах их компетенции.
10. Оперативный дежурный Управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан по Азнакаевскому муниципальному району в случае получения информации об угрозе либо возникновении чрезвычайной ситуации доводит ее до сведения оперативного дежурного МЧС Республики Татарстан по телефонным номерам: (843) 291-36-00, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального района, территориальным представительствам министерств и ведомств, а также при необходимости передают в управления Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан близлежащих районов Республики Татарстан.

Приложение N 2 к постановлению руководителя Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 25 октября 2007 г. N 160

СХЕМА ОПОВЕЩЕНИЯ АЗНАКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

┌───────────────┐
│  МЧС России   │
└───────────────┘
        /\
┌────────┴──────┐                   ┌────────────────────────┐
│ПУРЦ МЧС России│<──────────────────┤МЧС Республики Татарстан│
└───────────────┘                   └─────────────────┬──────┘
                                       /\             \/
            ┌───────────────────────────┘       ┌────────────┐
┌───────────┴─────────┐                         │МЧС соседних│
│┌───────────────────┐│                         │ республик  │
││     КЧС и ПБ      ││                         └────────────┘
││   Азнакаевского   ││             ┌────────────────────┐
││  муниципального   ││           ┌─┤Лесхоз              │<─┐
││      района       ││<──────────┤ └────────────────────┘  │
│└───────────────────┘│           │ ┌────────────────────┐  │
│┌───────────────────┐│           ├─┤МВД района          │<─┤
││    Оперативный    ││           │ └────────────────────┘  │
││дежурный Управления││           │ ┌────────────────────┐  │
││     МЧС РТ по     ││           ├─┤ГИБДД               │<─┤
││   Азнакаевскому   ││           │ └────────────────────┘  │
││  муниципальному   ││           │ ┌────────────────────┐  │
││      району       ││           └─┤Скорая помощь района│<─┤
│└───────────────────┘│             └────────────────────┘  │
└─────────────────────┘                                     │
          /\                   ┌───────────┐                │
           └───────────────────┤организации├────────────────┘
                               └───────────┘

СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЕДОМСТВАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УПРАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО АЗНАКАЕВСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ

Наименование источника
чрезвычайных ситуаций 
   Критерии чрезвычайных ситуаций   

    Кто     
представляет
 информацию 
1. Ситуации  техноген-
ного характера        
1.1. Транспортные ава-
рии:                  






общие:                              
число пострадавших  -  5  человек  и
более;                              
число погибших - 2 человека и более;
прямой материальный ущерб - 100 тыс.
рублей и более;                     
неспособность      справиться      с
ликвидацией последствий собственными
силами                              







- аварии  (катастрофы)
на автодорогах        
любой факт аварии, взрыва или пожара
на автомобильном транспорте, перево-
зящем опасные грузы                 

- авиационные  катаст-
рофы                  
падение  воздушного   судна   (любой
факт)                               
-  аварии  на  магист-
ральных трубопроводах 
любой  факт  прорыва  магистрального
трубопровода                        



аварийный выброс нефти  и  нефтепро-
дуктов в объеме 5 тонн и более, а  в
местах пересечения водных преград  и
при попадании в водные объекты  -  1
тонны и более                       



1.2.  Пожары,  взрывы,
взрывы  с  последующим
горением,    внезапные
выбросы огня и газа   



общие:                              
число пострадавших  -  5  человек  и
более;                              
число погибших - 2 человека и более;
прямой материальный ущерб - 100 тыс.
рублей и более;                     
неспособность справиться с  ликвида-
цией последствий собственными силами






любой  факт  пожара   на   химически
опасных объектах                    
любой  факт  взрыва   (в   т.ч.   на
транспорте)                         

загрязнение    окружающей     среды,
превышающее ПДК (ПДУ)  в  50  раз  и
более                               

1.3. Аварии с выбросом
аварийно     химически
опасных веществ и дру-
гих экологически вред-
ных веществ  на  хими-
чески  опасных  объек-
тах,  на   транспорте,
утрата аварийно  хими-
чески опасных веществ 





а) число пострадавших - 1 человек  и
более;                              
б) число погибших - 1 человек и  бо-
лее;                                
в) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более;                
г) выход поражающих факторов за  са-
нитарно-защитную зону с  превышением
ПДК (ПДУ) в 50 раз и  более,  угроза
поражения населения;                
д) поражение населения;             
е) снижение содержания  растворимого
кислорода в воде, а также  поступле-
ние токсичных веществ, повлекших ги-
бель рыбы и других водных организмов













1.4. Аварии на  систе-
мах  жизнеобеспечения,
электроэнергетических,
коммунальных системах,
на  очистных  сооруже-
ниях                  




а) число пострадавших - 5 человек  и
более;                              
б) число погибших - 2 человека и бо-
лее;                                
в) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более;                
г) влияние на функционирование  дру-
гих отраслей объектов экономики;    
д) увеличение объема сточных  вод  и
концентрации загрязненных веществ  в
10 раз и более                      









1.5 Внезапное  обруше-
ние сооружений        




а) число пострадавших  -  5  чел.  и
более;                              
б) число погибших - 2 чел. и более; 
в) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более;                
г) влияние на функционирование  дру-
гих отраслей экономики              





2. Ситуации природного
характера             
2.1.      Геологически
опасные явления:      
- землетрясения;      
-   оползни,   обвалы,
осыпи                 

а) землетрясение 4 и более баллов;  
б) число пострадавших - 5 человек  и
более;                              
в) число погибших  -  2  человека  и
более;                              
г) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более                 





2.2. Гидрометеорологи-
чески  и гелиогеофизи-
чески  опасные явления


а) число пострадавших - 4 человека и
более;                              
б) число погибших  -  2  человека  и
более;                              
в) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более                 




Сильный ветер (в  т.ч.
смерчи, шквалы, урага-
ны)                   
скорость ветра при порывах - 25  м/с
и  более,  в  горных районах 35 - 45
м/с                                 

Сильный дождь (ливень)


интенсивность  50  мм/12   час   или
суммарно 150 мм и  более  в  течение
двух  суток,  в  селеопасных  горных
районах - 30 - 50 мм/12 час и более 


Крупный град          
размер града - 20 мм                
Сильный снегопад      
20 мм и более в течение 12 часов    
Сильная метель  (снеж-
ные заносы)           
Ветер 15 м/с и более  в  течение  12
часов при видимости менее 500 м     
Сильный гололед       

диаметр отложении на проводах  -  20
мм и более, налипание снега 35 мм  и
более, изморозь - 50 мм и более     

Заморозки             





понижение температуры воздуха ниже 0
градусов С  в  экстремально  поздние
сроки (весна - начало лета) и в экс-
тренно ранние  сроки  (лето - начало
осени) в период  активной  вегетации
сельскохозяйственных культур  (с  15
июня по 15 августа)                 





Сильный мороз         




сохранение в течение трех дней и бо-
лее минимальной температуры  воздуха
-45  градусов;                      
сохранение   отрицательной  аномалии
среднесуточной температуры 10 граду-
сов в течение 5 суток и более       




Засуха                





сочетание высоких температур воздуха
(выше 25 градусов), дефицита осадков
(5 мм в  течение  30  дней),  низкой
влажности воздуха,  малой  влажности
почвы (10 мм и менее  в  течение  20
дней), приведение  к  гибели  урожая
посевных культур                    





Сильная жара          

сохранение в течение 5 дней и  более
максимальной температуры воздуха +30
градусов                            

Чрезвычайная  пожарная
опасность             
показатель пожарной  опасности  сос-
тавляет 5 класс (10000  градусов  по
формуле Нестерова)                  

Сильный туман         
туман с видимостью 100 м и  менее  в
течение 12 часов и более            
Сели, лавины          

угроза населенным пунктам,  объектам
экономики,  туристическим  базам   и
т.д.                                

Сильная пыльная  (пес-
чаная) буря           

пыльная буря  при  средней  скорости
ветра 15 м/сек. и  более,  видимости
500 м и продолжительности 12 часов и
более                               


2.3. Природные пожары,
лесные                




а) число пострадавших - 5 человек  и
более;                              
б) число погибших  -  2  человека  и
более;                              
в) прямой материальный ущерб  -  100
тыс. рублей и более или 200 га лесов
и более                             





2.4. Особо опасные ин-
фекционные болезни:   
- особые инфекции     

появление единичных случаев  заболе-
вания людей  чумой,  холерой,  нату-
ральной оспой, сибирской язвой и др.

- эпидемии            







а) групповое инфекционное  заболева-
ние 50 человек  и  более,  групповое
заболевание 20 человек и более;     
б) заболевание 15  человек  и  более
лихорадочным состоянием не  установ-
ленной этиологии;                   
в) уровень смертности или  заболева-
емости превышает  среднестатистичес-
кий в 3 раза и более                







- эпизоотия           
факты массовых заболеваний  или  ги-
бели животных                       
- эпифитотия          
массовая гибель растений            
2.5. Поражение токсич-
ными  химическими  ве-
ществами              





























а) число пострадавших - 10 человек и
более;                              
б) число погибших  -  2  человека  и
более;                              
в)  изменение  состава   и   свойств
атмосферы (воздушной среды);        
г) превышение  предельно  допустимых
концентраций вредных примесей в  ат-
мосфере в 50 и более раз, или в 30 -
49 раз в течение 8 часов, или в 20 -
29 раз в течение двух суток;        
д) выброс в окружающую среду  радио-
активных продуктов;                 
е) обнаружение в ходе текущих наблю-
дений 10-кратного увеличения плотно-
сти выпадения  радиоактивных веществ
по сравнению с фоновым значением;   
ж) обнаружение  влияния  воздуха  на
органы чувств человека: резь в  гла-
зах, слезоточение, затруднение дыха-
ния, покраснение или другие  измене-
ния кожи одновременно  у  нескольких
человек,  появление  устойчивого  не
свойственного  данной  местности   и
сезону запаха;                      
з) выпадение подкрашенных  дождей  и
других атмосферных осадков;         
и) появление в осадках специфическо-
го  запаха  или несвойственного при-
вкуса;                              
к) уровень  мощности  экспозиционной
дозы  гамма-излучения  на  местности
свыше 6 мкР/час                     































Загрязнение почвы     


















а) превышение  предельно  допустимых
уровней при загрязнении почв  (грун-
тов) на площади 1 га и более;       
б) загрязнение почв пестицидами  при
уровне  значения  агроэкологического
индекса свыше 5 при превышении  пре-
дельно допустимых концентраций в  50
раз и более по санитарно-токсическим
критериям на площади 20 и более га; 
в)  превышение  предельно допустимых
уровней    при    загрязнении   почв
(грунтов);                          
г) для радиоактивного загрязнения  -
10-кратное  превышение уровня радио-
активного  фона для данной местности
на площади 100 га и более;          
д) для металлов и других токсикантов
- в 50 раз и более  или  100-кратное
превышение фоновых значений на  пло-
щади 1000 га и более